Il 15° Piano quinquennale di Shanghai (2026-2030) per accelerare lo sviluppo della città come centro internazionale del commercio definisce i principali obiettivi e le priorità da qui al 2030.

La città punta a consolidare il proprio ruolo di hub mondiale del commercio, migliorare la struttura e la qualità degli scambi, rafforzare le proprie capacità nella gestione delle catene di approvvigionamento mondiali e nell’allocazione delle risorse di materie prime sfuse, aumentare la propria attrattiva come centro internazionale dei consumi e promuovere un’internazionalizzazione di alto livello.

Obiettivi chiave fino al 2030

Il piano stabilisce 10 obiettivi indicativi nei settori del commercio, dei consumi e delle funzioni di hub internazionale:

Commercio: mantenere il primo posto nella classifica mondiale delle città portuali per volumi di scambi; portare il valore cumulativo delle importazioni e delle esportazioni di merci a oltre 3.000 miliardi di dollari nel periodo 2026-2030; superare i 300 miliardi di dollari nel commercio internazionale di servizi; raggiungere almeno 500 miliardi di dollari di scambi offshore nell’arco del quinquennio.

Consumi: puntare a una crescita media annua di circa il 5% delle vendite al dettaglio di beni di consumo; inaugurare circa 900 nuovi punti vendita di marchi di primo piano nel periodo 2026-2030; portare a circa 20 miliardi di yuan il valore delle vendite di beni nell’ambito del programma di rimborso dell’IVA ai viaggiatori in partenza.

Funzioni di hub: portare a circa 15 il numero degli operatori nel commercio di materie prime sfuse con un volume di scambi pari ad almeno 100 miliardi di yuan; riconoscere almeno 300 nuove sedi regionali di multinazionali; aggiungere circa 200 nuovi centri di ricerca e sviluppo finanziati da investimenti esteri nel corso del quinquennio.

Rafforzare il ruolo di Shanghai come hub mondiale del commercio

Shanghai si concentrerà su:

Catene di approvvigionamento internazionali: attrarre e sviluppare centri per la gestione delle catene di approvvigionamento internazionali, incoraggiando le aziende capaci di gestire catene di approvvigionamento nazionali e internazionali a stabilire a Shanghai le proprie strutture di questo tipo. La città promuoverà inoltre la trasformazione digitale e intelligente della gestione delle catene di approvvigionamento.

Allocazione delle risorse di materie prime sfuse: sostenere e attrarre operatori specializzati nel commercio di materie prime sfuse; ampliare la gamma delle materie commercializzate; potenziare l’impiego delle tecnologie digitali e accrescere l’influenza internazionale dei prezzi di riferimento delle materie prime fissati a Shanghai. Sarà inoltre ampliata la gamma di futures e opzioni direttamente accessibili agli operatori esteri e saranno introdotti nuovi prodotti denominati in renminbi destinati al commercio internazionale.

Infrastrutture digitali per il trasporto marittimo e il commercio: sfruttare il polo di Shanghai nella rete blockchain nazionale cinese per rafforzare le infrastrutture digitali a supporto del trasporto marittimo e del commercio; potenziare lo “Sportello unico per il commercio internazionale della Cina (Shanghai)”. La città migliorerà il coordinamento e la condivisione dei dati, promuoverà il riconoscimento reciproco transfrontaliero dei documenti elettronici e amplierà i servizi digitali di verifica e regolamento delle operazioni di commercio offshore.

Promuovere l’innovazione nel commercio

Le principali misure includono:

Commercio di beni: ampliare le importazioni di tecnologie avanzate, grandi apparecchiature e componenti chiave; diversificare le importazioni di prodotti agricoli, energetici e altre risorse essenziali; ampliare i canali di importazione di beni di consumo di alta qualità. Shanghai rafforzerà inoltre la competitività delle esportazioni nei settori dei circuiti integrati, dell’intelligenza artificiale, della biomedicina e dei veicoli a nuova energia, ampliando al contempo gli scambi di beni intermedi.

Commercio dei servizi: approfondire ulteriormente l’apertura sperimentale di settori dei servizi quali la finanza e il trasporto marittimo; agevolare la mobilità delle persone fisiche; attuare la lista negativa per il commercio transfrontaliero dei servizi e sviluppare nuovi modelli e forme di scambio nel settore dei servizi.

Commercio digitale: promuovere gli scambi di prodotti e servizi culturali, tecnologici e il commercio dei dati; potenziare la sezione internazionale dello Shanghai Data Exchange; sviluppare servizi per il trattamento dei dati provenienti dall’estero; agevolare i flussi transfrontalieri di dati.

Nuovi modelli commerciali: sostenere il commercio elettronico transfrontaliero, migliorare i servizi di magazzinaggio e logistica all’estero, sviluppare il commercio offshore e promuovere nuovi modelli di commercio in regime doganale e di commercio verde.

Rafforzare il ruolo di Shanghai come centro internazionale dei consumi

Shanghai si concentrerà su:

Marchi e nuove esperienze: incoraggiare i marchi nazionali e internazionali a lanciare nuovi prodotti e a organizzare a Shanghai eventi di presentazioni e debutto; rafforzare l’attrattiva dei principali festival dello shopping e sviluppare distretti commerciali e aree dedicate alla vita notturna con caratteristiche distintive.

Eventi e servizi: attrarre un maggior numero di grandi eventi sportivi internazionali, concerti, festival musicali di rilievo, importanti mostre culturali e museali, nonché produzioni teatrali di qualità.

Servizi per i visitatori: potenziare la piattaforma di servizi per i turisti in arrivo “Easy Go” e l’assistente IA “Hu Xiaoyou”; facilitare l’accesso tramite dispositivi mobili ai servizi per il rimborso dell’IVA ai viaggiatori in partenza e migliorare la segnaletica multilingue, l’accettazione delle carte bancarie emesse all’estero, i servizi di cambio valuta e il deposito bagagli.

Promuovere un’apertura di alto livello

Shanghai si concentrerà su:

Piattaforme per l’apertura internazionale: sviluppare ulteriormente la Zona pilota di libero scambio della Cina (Shanghai) e le principali piattaforme, tra cui la China International Import Expo, il Hongqiao International Central Business District, la Eastern Hub International Business Cooperation Zone, nonché la Zona pilota di E-commerce della Via della Seta.

Investimenti esteri: allentare gradualmente, settore per settore, le restrizioni all’accesso al mercato nei principali comparti dei servizi e sostenere le imprese a capitale estero nello svolgimento di attività locali di ricerca e sviluppo, nell’aggiornamento tecnologico, nella transizione verso modelli produttivi più sostenibili e nel reinvestimento in Cina. Shanghai sosterrà inoltre le sedi centrali delle imprese nell’ampliamento delle proprie funzioni e nel passaggio a strutture regionali per l’Asia-Pacifico o a sedi centrali globali per specifici settori di attività, incoraggiando al contempo i centri di ricerca e sviluppo a capitale straniero ad aumentare gli investimenti in R&S e a sviluppare forme di innovazione aperta. La città garantirà inoltre alle imprese a capitale straniero parità di trattamento nei settori chiave, rafforzerà i servizi a loro disposizione e tutelerà i loro diritti e interessi.

Facilitazione degli scambi: ottimizzare le procedure di sdoganamento e dei modelli normativi; promuovere il trasporto multimodale e migliorare l’efficienza logistica nei porti, negli aeroporti e lungo le reti internazionali di trasporto aereo e marittimo.

Fonte: Governo del Popolo del Comune di Shanghai