Il 27 marzo, l’Ufficio Municipale per le Risorse Umane e la Previdenza Sociale di Shanghai ha pubblicato il “Piano d’azione per accelerare lo sviluppo di un ambiente imprenditoriale di prim’ordine nel settore delle risorse umane e della sicurezza sociale (2026)”.

Il piano si ispira agli standard internazionali e si integra con il Piano d’azione 9.0 di Shanghai per l’ottimizzazione dell’ambiente imprenditoriale. Punta, inoltre, a valorizzare l’“Anno del potenziamento delle competenze”, con l’obiettivo di migliorare l’esperienza di imprese e lavoratori attraverso misure più mirate e pragmatiche.

Il piano è articolato in cinque sezioni principali, che comprendono 28 misure specifiche. Nel dettaglio:

I. Sostenere la stabilità occupazionale e i servizi alle imprese, creando un ambiente imprenditoriale di qualità orientato all’occupazione

1. Attuare politiche a favore delle imprese come i sussidi per l’espansione dell’occupazione, per ridurre efficacemente il costo del lavoro.

2. Implementare misure quali tirocini imprenditoriali, contributi una tantum per l’avvio d’impresa, sussidi previdenziali per le start-up nella loro fase iniziale e prestiti garantiti per l’imprenditorialità con interessi agevolati. Potenziare lo sportello unico per l’autoimprenditorialità.

3. Promuovere il marchio di formazione imprenditoriale “Malanhua” e rafforzare le capacità imprenditoriali di gruppi chiave come i neolaureati; istituire un elenco di incubatori chiave; organizzare la selezione locale del concorso imprenditoriale “Win the Future” 2026 e varie attività per favorire l’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro.

4. Migliorare il sistema di servizi pubblici per l’impiego, rafforzando il ruolo guida del Centro regionale nazionale per i servizi pubblici per l’impiego (Shanghai) e sviluppare un ecosistema di servizi collaborativo a livello regionale.

5. Aumentare la qualità e l’efficienza delle stazioni per l’impiego di prossimitá (nei 15 minuti di distanza) e sostenere uno sviluppo regolamentato del mercato del lavoro occasionale.

6. Rafforzare il supporto occupazionale alle imprese e aggiornare le piattaforme di servizi per il lavoro, integrando occupazione, imprenditorialità e formazione in un unico portale pubblico con l’utilizzo di modelli linguistici avanzati per l’analisi dei CV e l’abbinamento intelligente tra domanda e offerta.

7. Sfruttare appieno i social media nazionali e internazionali per amplificare l’impatto della 48ª edizione delle WorldSkills.

 

II. Valorizzare i talenti qualificati e creare un ambiente favorevole allo sviluppo basato sulle risorse umane

1. Rispondere alle domande di talenti nei settori legati alle nuove forze produttive, ai tre comparti industriali trainanti e ai servizi pubblici, come l’assistenza agli anziani ed ai servizi domestici. Promuovere un modello formativo che integri domanda occupazionale, formazione, certificazione e inserimento lavorativo. Attuare campagne formative, progetti per competenze altamente specializzate e programmi per la formazione di talenti qualificati di alto livello.

2. Sostenere le imprese nell’utilizzo di fondi locali per la formazione professionale dei dipendenti e migliorare il sistema di apprendistato aziendale e realizzare corsi mirati di formazione per disoccupati e lavoratori provenienti da altre regioni.

3. Sostenere le imprese nella valutazione autonoma dei talenti qualificati e favorire la registrazione di enti qualificati come organismi ufficiali di certificazione; promuovere la valutazione diretta in azienda ed il modello che consente di ottenere sia il certificato di competenza che un attestato aziendale con un unico esame, oltre a progetti pilota per l’integrazione corso-certificato.

4. Aggiornare e pubblicare il catalogo per il riconoscimento comparativo delle qualifiche professionali estere.

5. Rafforzare maggiormente l’autonomia degli enti di formazione professionale, adottare il sistema di dichiarazione sostitutiva ed attrarre realtá formative di qualitá. Attuare la supervisione disciplinare integrata, ottimizzare la gestione per categorie, promuovere modelli di controllo a distanza e non invasivi ed estendere il modello di supervisione integrata a tutta la città.

6. Rafforzare la gestione del credito nel settore dei servizi per le risorse umane ed ottimizzare il programma di incentivi “Bole”.

7. Istituire uno sportello dedicato al settore dei servizi delle risorse umane e lanciare la versione 3.0 della mappa del settore.

8. Organizzare la Conferenza di Shanghai per l’incontro tra talenti tecnici e progetti, il ciclo di conferenze “3E” e una competizione di innovazione ed imprenditorialità per ingegneri di mezza età e giovani nella regione di Shanghai (il Delta del Fiume Azzurro).

 

III. Migliorare il sistema di sicurezza sociale e rafforzare un ambiente che sostiene imprese e cittadini

1. Estendere la copertura della previdenza complementare aziendale.

2. Promuovere progetti pilota per la tutela contro gli infortuni sul lavoro nelle nuove forme di occupazione (lavoratori atipici).

3. Rafforzare l’integrazione tra i servizi previdenziali e quelli bancari, istituire una nuova serie di sportelli bancari tematici, promuovere i servizi tramite accesso con carta (o scansione) e continuare a migliorare l’accessibilità, la fruibilità e la copertura dei servizi previdenziali.

 

IV. Costruire relazioni di lavoro armoniose e creare un ambiente imprenditoriale basato sulla cogestione e sul reciproco vantaggio nel lungo periodo

1. Attuare leggi, regolamenti e politiche sul lavoro, rafforzare la guida alle pratiche occupazionali delle imprese, valorizzare il ruolo positivo del meccanismo tripartito di concertazione delle relazioni di lavoro e migliorare i meccanismi di tutela dei diritti e degli interessi dei lavoratori.

2. Attuare le politiche nazionali per la tutela dei diritti dei lavoratori atipici e promuovere la mediazione “one-stop” e la supervisione complessiva.

3. Rafforzare il collegamento tra arbitrato e contenzioso, costruire organismi di mediazione di base per le controversie sul lavoro e del personale e migliorare la standardizzazione delle procedure.

4. Promuovere il meccanismo che integri la risoluzione delle controversie di lavoro e assistenza all’impiego, per rendere più snella la gestione delle controversie. Standardizzare l’uso di codici ispettivi e promuovere le ispezioni interdipartimentali  congiunte.

5. Utilizzare strumenti digitali per la tutela dei salari, costruire una piattaforma di monitoraggio e di allerta precoce per il pagamento dei salari dei lavoratori migranti e migliorare la prevenzione sistemica alla fonte.

 

V. Accelerare l’innovazione digitale e intelligente e migliorare l’efficienza e la comodità dei servizi governativi per le imprese

1. Potenziare i servizi di risorse umane e previdenziali basati sull’intelligenza artificiale, applicandola a occupazione, mediazione e arbitrato, ed ottimizzare i servizi smart 12333, promuovere i servizi online “one-stop” per le pratiche piú frequenti, ampliare i servizi automatici, promuovere la condivisione dei dati pubblici e migliorare il supporto decisionale e i servizi di cui soprai grazie ai dati.

2. Allinearsi agli standard di valutazione dell’ambiente imprenditoriale della Banca Mondiale.

3. Attuare il Piano d’azione 9.0 di Shanghai e pubblicare casi di buone pratiche per diffondere una cultura della collaborazione.

4. Approfondire la cooperazione tra le istituzioni arbitrali nella regione del Delta del Fiume Azzurro, sostenere scambi e collaborazioni multidisciplinari e consolidare le relazioni di cooperazione.

5. Migliorare l’attuazione, lungo l’intero processo, delle politiche a favore delle imprese, ottimizzare revisione, interpretazione, distribuzione mirata e integrazione delle politiche, migliorare i servizi di assistenza, organizzare attività di volontariato informativo sulle politiche HRSS in parchi industriali, campus e comunità, rafforzare la comunicazione costante con le imprese, rispondere tempestivamente alle loro esigenze e migliorare la qualità e l’efficienza dei servizi alle loro esigenze.

 

Fonte: account ufficiale WeChat dell’Ufficio Municipale per le Risorse Umane e la Previdenza Sociale di Shanghai (“shrsjwx”)